Je bent hier: Gouverneur > Oost-Vlaanderen op de kaart > Veiligheid > Rampenbeleid

Rampenbeleid

" De eerste opdracht van de gouverneur is orde in de chaos brengen."

Rampenoefening op hoog niveau in Seveso-bedrijf te Wetteren (31/05/2007)

Nood- en interventieplanning

Veiligheid is zeer belangrijk voor de burger. Eén van de taken van een gouverneur is die veiligheid in haar verschillende aspecten te helpen bewaren. Naast de politionele veiligheid (vb. criminaliteitsbestrijding) is er ook de civiele veiligheid die geregeld wordt via nood- en interventieplanning. Dit betekent dat in geval van industriële rampen en natuurrampen onze samenleving over structuren moet beschikken die de bestrijding van rampen mogelijk maakt en de schadelijke gevolgen zo veel mogelijk tracht te beperken.

Hiervoor wordt een gemeentelijk, provinciaal en federaal noodplan opgemaakt. Op gemeentelijk niveau is de burgemeester verantwoordelijk, op provinciaal niveau de gouverneur en op federaal niveau de minister van Binnenlandse Zaken.

Een gemeentelijk noodplan wordt opgesteld door de burgemeester, aanvaard door de gemeenteraad en goedgekeurd door de gouverneur. Een provinciaal noodplan wordt opgemaakt door de gouverneur en goedgekeurd door de minister van Binnenlandse Zaken.

Sinds 2006 spreken we in crisissituaties van een gemeentelijke, provinciale of federale fase (de vroegere fases 1, 2, 3 en 4 van het rampenplan). 

Coördinatie

Zowel op de plaats van de crisis als op hoger niveau wordt de samenwerking tussen de verschillende hulpdiensten gecoördineerd.

• de operationele coördinatie

De operationele coördinatie gebeurt op de plaats van de ramp via de commandopost-operaties of CP-OPS. Alle disciplines sturen een afgevaardigde naar de CP-OPS zodat men overzicht krijgt van de problemen en een gezamelijk optreden kan uitgetekend worden.

• de beleidscoördinatie

Deze treedt in werking als er grote beslissingen moeten genomen worden bv. bij een evacuatie. Deze coördinatie gebeurt in de coördinatiecomités of CC's.

De beleidscoördinatie kan op 3 niveaus gebeuren, die ook fases genoemd worden.
- de gemeentelijk fase met de burgemeester als beleidscoördinator en voorzitter van het CC-Gem.
- de provinciale fase, met de gouverneur als beleidscoördinator en voorzitter van het CC-Prov.
- de federale fase met de minister van Binnenlandse Zaken als beleidscoördinator en voorzitter van het CC-Fed.

Het is de ernst van de feiten die bepaalt welk beleidsniveau moet optreden. Hierin zijn een aantal parameters zeer belangrijk: het aantal slachtoffers, mogelijke gevolgen voor het milieu, financiële schade, enz.

Bij zware rampen is de gouverneur derhalve een scharnierpunt om ervoor te zorgen dat alle hulpdiensten (brandweer, politie, medische disciplines en civiele bescherming) zo efficiënt mogelijk samenwerken en de communicatie naar de burgers en media verzorgd wordt.

Rampenoefeningen

Om een ramp doeltreffend te kunnen bestrijden is het nodig dat alle optredende disciplines elkaar op voorhand kennen. Daarvoor worden er oefeningen georganiseerd die een crisissituatie simuleren en de hulpdiensten toelaten met elkaar samen te werken.

Om de 3 jaar worden de externe noodplannen van een Seveso-bedrijf in Oost-Vlaanderen getest. De coördinatie van een dergelijke rampenoefening behoort tot één van de wettelijk verplichte taken van de gouverneur. Dit jaar was het de beurt aan Ajinomoto Omnichem, gespecialiseerd in chemicaliën voor de farmaceutische industrie, te Wetteren.

Er werd een ontploffing geënceneerd, gekoppeld aan een brand. De opzet van deze oefening was het verbeteren van de samenwerking tussen bedrijf en overheid en het op elkaar afstemmen van de nood- en interventieplannen. 

Voor de gouverneur was dit de derde rampenoefening die hij meemaakte. Burgemeester Marc Gybels en hijzelf namen de coördinatie op zich. Na afloop van de oefening spraken ze zich beiden zeer lovend uit over de voorbereiding en de zeer goede beveiliging van het bedrijf. Eens te meer werd duidelijk dat grootschalige incidenten op een multidisciplinaire wijze moeten worden aangepakt. 

Voorbeeld van een crisissituatie

De situatie in Maldegem (Kleit) op 25 augustus 2006 waarbij vele woningen onder water stonden was een typisch voorbeeld van een crisissituatie waarbij de gouverneur in actie treedt.

Bij een dergelijke ramp roept de gouverneur zijn crisiscomité samen dat bestaat uit leidinggevende personen van brandweer, politie en medische disciplines om:
1. het gevaar van de situatie te analyseren;
2. de concrete hulpvraag van de lokale diensten te evalueren;
3. extra hulp vanuit de hele provincie ter plaatse te sturen. Dit kunnen dus brandweerploegen zijn die met pompen of zandzakjes hun collega's gaan helpen om zo de schade bij de burgers te beperken.